2023年，在日本總?cè)丝谶B續(xù)14年下跌的嚴(yán)峻形勢(shì)下，日本全面放寬外國(guó)人的就職條件和創(chuàng)業(yè)門檻。今年10月13日日本出入國(guó)管理局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至2023年6月末，在日本長(zhǎng)期居住的外國(guó)人有322萬(wàn)3800人，比2022年底增加了14萬(wàn)8645人，據(jù)了解這一數(shù)字是該項(xiàng)調(diào)查開(kāi)始以來(lái)史上最多的人數(shù)記錄。數(shù)據(jù)還顯示，目前約有76萬(wàn)來(lái)自中國(guó)大陸的人在日本中長(zhǎng)期生活，這個(gè)人數(shù)占據(jù)了全部外國(guó)人總數(shù)的24.8%，越南和韓國(guó)緊隨其后。

在日外國(guó)人中，人數(shù)最多的在留資格為“永住者”，比2022年底增加1.9%，達(dá)到88萬(wàn)178人。之后依次為“技能實(shí)習(xí)”增加10.2%至35萬(wàn)8159人，“技術(shù)、人文知識(shí)與國(guó)際業(yè)務(wù)”增加10.9%至34萬(wàn)6116人。為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力不足，2019年引進(jìn)的“特定技能”人數(shù)達(dá)17萬(wàn)3101人，比2022年底增加32.2%。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，持有技能實(shí)習(xí)簽證的外國(guó)人在疫情結(jié)束后日本放開(kāi)外國(guó)人入境后增加了10%。

就業(yè)方面-技能實(shí)習(xí)生

據(jù)法務(wù)省調(diào)查，2022年作為技能實(shí)習(xí)生留在日本但行蹤不明的外國(guó)人有9006人，技能實(shí)習(xí)生原則上禁止跳槽，往往會(huì)面臨低工資、重勞動(dòng)、職場(chǎng)歧視等問(wèn)題。很多人為了尋求更高的工資，另外尋找工作。面對(duì)以上種種問(wèn)題，日本政府決定在廢除技能實(shí)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，討論創(chuàng)立在留期間為3年的新制度「育成技能」，一方面放寬外國(guó)勞動(dòng)者跳槽的限制，另外一方面活用所學(xué)技能提供職業(yè)提升支援。

對(duì)于沒(méi)有學(xué)歷、專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)人來(lái)說(shuō)，將會(huì)是一個(gè)更優(yōu)質(zhì)的赴日工作途徑，最長(zhǎng)3年的時(shí)間也足夠達(dá)到申請(qǐng)?zhí)囟寄艿乃健Ｐ碌南嚓P(guān)方案將在今年內(nèi)完善。

就業(yè)方面-專門學(xué)校學(xué)生

根據(jù)日本新聞報(bào)道，日本法務(wù)部宣布今年秋季將大幅擴(kuò)大專門學(xué)校留學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。到目前為止，專門學(xué)校就業(yè)僅限所學(xué)專業(yè)，例如，學(xué)旅游只能做旅游相關(guān)行業(yè)，學(xué)酒店只能做酒店相關(guān)行業(yè)，但是因?yàn)槿毡緦?shí)在太缺人了，所以計(jì)劃從2023秋季開(kāi)始，只要是國(guó)家認(rèn)可的專門學(xué)校畢業(yè)生可以申請(qǐng)與專業(yè)不同的職業(yè)。與此同時(shí)，制度還修改了“國(guó)家文部科學(xué)省認(rèn)證的專門學(xué)校就讀的留學(xué)生將獲得與大學(xué)畢業(yè)生同等的待遇。

就業(yè)方面-高等教育機(jī)構(gòu)留學(xué)生

2023年以活用國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)為目標(biāo)，在提供就業(yè)支援的地方自治團(tuán)體中引入“畢業(yè)后有1年的時(shí)間用于找工作”，即針對(duì)日本國(guó)內(nèi)日語(yǔ)學(xué)校學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生放寬特定活動(dòng)的取得條件。

日本現(xiàn)行的制度規(guī)定，海外全日制大專及以上學(xué)歷畢業(yè)，來(lái)日本語(yǔ)言學(xué)校就讀畢業(yè)后，可直接留日就職。但只適用于連續(xù)3年被評(píng)為“適正校”的語(yǔ)言學(xué)校畢業(yè)生，畢業(yè)1年后能獲得“特定活動(dòng)”的在留資格，繼續(xù)尋找就職活動(dòng)。

今年日本政府提出新制度，只要留學(xué)生就讀的語(yǔ)言學(xué)校在最近1年內(nèi)被認(rèn)定為“適正?！辈⒔邮茏灾误w與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的就業(yè)匹配等支援，則允許延長(zhǎng)就業(yè)，同樣獲得1年期的“特定活動(dòng)”簽證。

除了延長(zhǎng)留學(xué)生找工作的時(shí)間，日本法務(wù)省此前還宣布，將在今年秋天擴(kuò)大專門學(xué)校畢業(yè)外國(guó)留學(xué)生的就業(yè)崗位。在日本大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校畢業(yè)的外國(guó)留學(xué)生，就業(yè)一般會(huì)取得“技術(shù)·人文知識(shí)·國(guó)際業(yè)務(wù)”的在留資格。此前入管局審核時(shí)會(huì)考察留學(xué)生就讀的專業(yè)和就職公司的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性。因此日本政府計(jì)劃今年開(kāi)始允許獲得國(guó)家認(rèn)定的專門學(xué)校畢業(yè)生在與專業(yè)關(guān)聯(lián)不大的領(lǐng)域就業(yè)，就業(yè)范圍轉(zhuǎn)為和普通的大學(xué)畢業(yè)留學(xué)生相同，目標(biāo)是留住每年因就業(yè)難等原因回國(guó)的3000名外國(guó)人才。

由于老齡少子化越來(lái)越嚴(yán)重，勞動(dòng)力極度短缺，日本政府已經(jīng)不滿足于只招聘成熟的外國(guó)勞動(dòng)者，而是把目光放到了留學(xué)生身上。首相岸田文雄提出到2033年為止，計(jì)劃接收40萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生，為此將致力于充實(shí)日語(yǔ)教育和在海外的早期招募等。同時(shí)還會(huì)通過(guò)實(shí)習(xí)擴(kuò)充、就業(yè)支援等，促進(jìn)留學(xué)生留在日本工作。

投資、創(chuàng)業(yè)方面

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織數(shù)據(jù)顯示，日本國(guó)內(nèi)的外國(guó)移居者顯著增多，已經(jīng)晉升為全球第四大移民國(guó)家，隨著日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)資本的回流，吸引了越來(lái)越多的海外人士、留學(xué)生前往日本工作、投資或創(chuàng)業(yè)。

為了吸引外國(guó)人來(lái)日本創(chuàng)業(yè)，2024年經(jīng)營(yíng)管理簽證的要求將放寬，日本政府計(jì)劃將創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人的在留資格增加至2年，無(wú)需資本金或租辦公室。是否有行業(yè)限制，目前尚不確定。現(xiàn)行制度規(guī)定原則上經(jīng)營(yíng)管理簽證在留期限為1年，資本金500萬(wàn)日元及雇傭2名以上常住日本的全職社員。

在日本經(jīng)營(yíng)公司而獲得的經(jīng)營(yíng)管理簽證不需要任何教育或工作經(jīng)驗(yàn)要求。因此，雖然任何人都可以申請(qǐng)，但將嚴(yán)格審查業(yè)務(wù)規(guī)模和商業(yè)計(jì)劃，以確定是否可以在日本經(jīng)營(yíng)公司。

日本每年約有30萬(wàn)名國(guó)際學(xué)生，以及約5萬(wàn)名各類高等教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生。其中，約3萬(wàn)人在日本找到工作。如果來(lái)日本留學(xué)，大多數(shù)時(shí)候會(huì)考慮在日本就業(yè)。但有近一半的人會(huì)回國(guó)。要么是找不到工作，要么是在日本留學(xué)期間失去了在日本工作的興趣，如果想住在日本但不想在日本公司工作，經(jīng)營(yíng)管理簽證是一個(gè)可行的選擇。