靈活就業(yè)是有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的有效措施之一,在政府工作報告、國常會中多次被提到,相關(guān)的舉措也在一步步落地,從而促使靈活用工市場蓬勃的發(fā)展。
無論是資本,還是跨業(yè)競爭者陸續(xù)入場,在數(shù)字化技術(shù)賦能的背景下,市場上出現(xiàn)大量的靈活用工服務(wù)平臺,分別有人力資源綜合類服務(wù)平臺、財稅類服務(wù)平臺和金融支付類服務(wù)平臺。
雖然各類靈活用工服務(wù)平臺功能與服務(wù)各不相同,但有一個共同的特征就是圍繞著靈活支付在做服務(wù),打開百度搜索“靈活用工”一詞,鋪天蓋地都是靈活用工服務(wù)平臺的廣告,很容易讓人產(chǎn)生靈活支付就是靈活用工的錯覺,那么,什么是靈活用工呢?
靈活用工的火熱,跟當(dāng)前就業(yè)形勢,鼓勵靈活就業(yè)的政策有關(guān)。2020年7月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》,提出“清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制”。
![1700190310243646.png 1.png](/uploads/ueditor/image/20231117/1700190310243646.png)
《意見》還介紹了三種拓寬靈活就業(yè)的渠道,分別是個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)方式,靈活就業(yè)是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點群體增收的重要途徑,也是緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的有效措施。
01針對個體經(jīng)營,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼、擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等支持,國家希望通過個體勞動者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人群。02針對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的,按規(guī)定給予社會保險補貼。03針對新就業(yè)形態(tài),實施包容審慎監(jiān)管,促進數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。2021年7月,人社等八部委發(fā)布的《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》以及多省級陸續(xù)發(fā)布的《維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益實施辦法》。
![1700190321645193.png 2.png](/uploads/ueditor/image/20231117/1700190321645193.png)
雖然只是針對新就業(yè)形態(tài),但基本上可以看到,在勞動用工領(lǐng)域?qū)趧诱邊^(qū)分為勞動關(guān)系、不完全符合勞動關(guān)系情形、民事關(guān)系三類,并分別明確用工法律責(zé)任。
對勞動關(guān)系類按照勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行;
對民事關(guān)系類按照民事法律調(diào)整;
對不完全符合勞動關(guān)系情形的,國家及地方將補齊勞動權(quán)益保障短板,兜牢勞動保障權(quán)益底線。
對采取勞務(wù)派遣、外包等用工方式的企業(yè),應(yīng)建立有效的管理機制實施監(jiān)督。
以上,除標準勞動合同外,均可視為靈活用工,具體模式包括
01非標準勞動關(guān)系:勞務(wù)派遣、非全日制用工等;
02民事關(guān)系:勞務(wù)外包、勞務(wù)承攬、在校生實習(xí)、離校見習(xí)、退休返聘、個體經(jīng)營等;
03新就業(yè)形態(tài):數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟伴生的新模式新業(yè)態(tài)就業(yè)群體。
以往針對不同類型的靈活用工模式,其薪資/傭金/補貼發(fā)放計稅方面,一是參照薪酬所得;二是參照勞務(wù)所得來進行計稅。能夠按薪資所得的勞務(wù)派遣、非全日制用工等操作還方便些,但按勞務(wù)所得或經(jīng)營所得計稅的,其零散、復(fù)雜難以滿足合規(guī)性要求,近年來得益于委托代征這一征管方式的引入,成為靈活用工平臺的征管工具,解決了個人收入的合法性問題,也協(xié)助稅務(wù)機關(guān)代征零星、分散稅收。
靈活用工最早是從勞務(wù)派遣開始的,而后又出現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程外包、非全日制等模式,到現(xiàn)在逐漸發(fā)展出了平臺型用工的新形式,其依托于數(shù)字化技術(shù)賦能,可以高效便捷地連接企業(yè)與勞動者供需兩端,以往是企業(yè)與勞動者直接對接,現(xiàn)在靈活用工平臺作為中間媒介,優(yōu)化了整個勞動力獲取的流程和程序,在幫助企業(yè)解決用工需求的同時也保障了企業(yè)財務(wù)合規(guī),實現(xiàn)“人”與“崗”的精準匹配以及人力資源的彈性管理,催化靈活用工市場的發(fā)展。
綜上,靈活用工的核心是解決勞動力資源的錯配與浪費的問題,實現(xiàn)充分就業(yè)。通過靈活用工平臺可以快速響應(yīng)用工企業(yè)的人員需求,合理匹配勞動者與崗位要求,就近匹配和安排靈活用工資源,而靈活支付及財稅服務(wù)只是靈活用工服務(wù)的工具或綜合保障的內(nèi)容之一。我們建議企業(yè)HR,正確認識靈活就業(yè)導(dǎo)向、靈活用工模式,以及有關(guān)靈活用工綜合保障服務(wù),梳理用工場景,優(yōu)化企業(yè)用工管理制度,做得合法合規(guī)使用靈活用工。