本期開(kāi)始我們將進(jìn)入日本勞動(dòng)派遣相關(guān)的法律學(xué)習(xí)和研究，《日本勞動(dòng)派遣法》的全名為“労働者派遣事業(yè)の適正な運(yùn)営の確保及び派遣労働者の保護(hù)等に関する法律”。譯為“勞動(dòng)者派遣事業(yè)的正當(dāng)運(yùn)營(yíng)確保及派遣勞動(dòng)者的保護(hù)等相關(guān)的法律”。以下簡(jiǎn)稱《日本勞動(dòng)派遣法》。
日本從1975年開(kāi)始啟動(dòng)勞動(dòng)派遣業(yè)，1985年《日本勞動(dòng)派遣法》得以頒布并于1986年正式實(shí)施。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)派遣是由派遣機(jī)構(gòu)將雇傭的勞動(dòng)者派遣到用人單位或企業(yè)，由用人單位或企業(yè)指揮、監(jiān)督從事派遣勞動(dòng)的一種用工形式。日本的勞動(dòng)派遣關(guān)系中存在三個(gè)主體，分別為派遣勞動(dòng)者、勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)及實(shí)際用人單位、企業(yè)。
派遣勞動(dòng)者：指勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)雇傭的勞動(dòng)者，是勞動(dòng)派遣的對(duì)象。派遣勞動(dòng)者與勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系，并接受實(shí)際用人單位的工作指示，在實(shí)際用人單位工作。
勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)：日文為“派遣會(huì)社”，指取得勞動(dòng)派遣事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可后，經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)派遣事業(yè)的機(jī)構(gòu)，是勞動(dòng)派遣服務(wù)的提供方。勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)雇傭勞動(dòng)者，與實(shí)際用人單位簽訂勞動(dòng)派遣合同，使勞動(dòng)者以派遣勞動(dòng)者的身份在用人單位工作。勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付派遣員工的工資、代扣代繳派遣勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)等。其次，作為派遣勞動(dòng)者的代理人與實(shí)際用人單位交涉、安排派遣勞動(dòng)者的職業(yè)技能研修等。
實(shí)際用人單位：日文為“派遣先企業(yè)”，是勞動(dòng)派遣的委托方和實(shí)施方，與勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)派遣基本合同及勞動(dòng)派遣個(gè)別合同，并在單位、企業(yè)部分崗位使用派遣勞動(dòng)者。值得注意的是，派遣事前不可直接與派遣勞動(dòng)者聯(lián)系。
派遣時(shí)間限制：根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的資料，針對(duì)同一業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣期通常為1年，最長(zhǎng)為3年，即在同一業(yè)務(wù)崗位使用派遣勞動(dòng)者3年后，應(yīng)雇傭正式員工擔(dān)任該崗位的工作。同一業(yè)務(wù)上使用派遣勞動(dòng)者3年以上屬違法行為，違法的用人單位及勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)或其相關(guān)負(fù)責(zé)人將被處以最高1年的監(jiān)禁或最高100萬(wàn)日元的罰款。
部分業(yè)務(wù)無(wú)勞務(wù)派遣期限制，派遣勞動(dòng)崗位滿3年后仍可繼續(xù)使用派遣勞動(dòng)者（但不可繼續(xù)使用同一派遣勞動(dòng)者），具體業(yè)務(wù)如下：信息處理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及維護(hù)；機(jī)械、裝置或儀器的設(shè)計(jì)或制圖；電子計(jì)算機(jī)、打字機(jī)等辦公設(shè)備的操作；翻譯、口譯、速記；秘書(shū)；文件、數(shù)據(jù)的整理匯編；市場(chǎng)調(diào)研；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；海外貿(mào)易合同的編制；電子計(jì)算機(jī)、機(jī)動(dòng)車等產(chǎn)品宣講；旅游業(yè)法規(guī)定的導(dǎo)游；建筑物或博覽會(huì)等指引及接待；先進(jìn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)；事業(yè)實(shí)施體制的策劃與立案；書(shū)籍雜志的制作與編輯；商品包裝或廣告的設(shè)計(jì)；營(yíng)銷工程；放映機(jī)械操作；放映節(jié)目制作；建筑物的清潔；停車場(chǎng)管理；室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)指導(dǎo)；播音；電話推銷；放映節(jié)目道具的籌備；建筑設(shè)備的運(yùn)輸、清點(diǎn)、整理。
02哪些行業(yè)領(lǐng)域、崗位不能使用派遣勞動(dòng)者？
《勞動(dòng)派遣法》及其施行令明令禁止勞動(dòng)派遣的業(yè)務(wù)如下：港灣運(yùn)輸業(yè)，包括船舶貨物的裝卸、駁船運(yùn)輸、貨物鑒定及測(cè)量等；建筑業(yè)；警備業(yè)；醫(yī)療相關(guān)業(yè)務(wù)，包括醫(yī)生、牙醫(yī)、藥劑師、護(hù)士等；名稱內(nèi)含“士”之職務(wù)，包括律師（日文為“弁護(hù)士”）、司法書(shū)士、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪員（日文為“土地家屋調(diào)査士”）、公證人（日文為“公認(rèn)會(huì)計(jì)士”）等。
除一般的勞動(dòng)派遣外，日本還有一種叫做“紹介予定派遣”的形式。是指以實(shí)際用人單位直接雇傭派遣勞動(dòng)者為前提，在一定期間內(nèi)派遣勞動(dòng)者在用人單位工作。派遣結(jié)束后，根據(jù)用人單位及派遣者雙方意愿決定是否將該派遣勞動(dòng)者作為正式員工錄用的一種派遣形式。介紹預(yù)定派遣期通常為3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，用人單位不可在介紹預(yù)定派遣結(jié)束后以一般勞動(dòng)派遣的形式繼續(xù)使用該派遣勞動(dòng)者。
介紹預(yù)定派遣以實(shí)際用人單位直接雇傭派遣勞動(dòng)者為前提，因此與一般的勞動(dòng)派遣不同，實(shí)際用人單位可事先直接與擬派遣勞動(dòng)者聯(lián)系，進(jìn)行面試及履歷書(shū)的確認(rèn)等。
勞動(dòng)合同：在勞動(dòng)派遣中，勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)與派遣員工簽署“勞動(dòng)契約書(shū)”。根據(jù)日本勞動(dòng)合同法第六條，勞動(dòng)合同指勞動(dòng)者與雇主之間簽訂的，記有勞動(dòng)內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)者義務(wù)及雇主義務(wù)等內(nèi)容的合約。通常包括但不限于：勞動(dòng)期限、就職地點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作時(shí)間及休息時(shí)間，是否存在加班現(xiàn)象、休假制度及輪休制度、勞動(dòng)報(bào)酬的制定方法、計(jì)算方法及支付方式；勞動(dòng)報(bào)酬的支付日期，解除合同（辭職）相關(guān)事項(xiàng)等。
勞動(dòng)派遣基本合同：在勞動(dòng)派遣中，勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位簽署的基本合同。日文為“労働者派遣基本契約書(shū)”，基本合同指的是與特定的交易對(duì)象進(jìn)行反復(fù)持續(xù)的交易時(shí)，制定的符合所有交易共同基本事項(xiàng)的合同。勞動(dòng)派遣基本合同通常記錄以下事項(xiàng)，包括但不限于：人才派遣合同要旨、另行簽訂個(gè)別合同之相關(guān)要旨；派遣服務(wù)費(fèi)的制訂方法、計(jì)算方法及支付方式；派遣勞動(dòng)者的節(jié)假日、派遣勞動(dòng)者的交換、派遣勞動(dòng)者緊急辭職及事故賠償之相關(guān)事項(xiàng)，解除合同相關(guān)事項(xiàng)、保密義務(wù)、合同有效日期、招聘信息宣傳事項(xiàng)。
勞動(dòng)派遣個(gè)別合同：在勞動(dòng)派遣中，勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位簽署的勞動(dòng)派遣個(gè)別合同。日文為“労働者派遣個(gè)別契約書(shū)”個(gè)別合同主要針對(duì)每項(xiàng)交易具體內(nèi)容，如個(gè)別合同內(nèi)容與基本合同產(chǎn)生矛盾，則以個(gè)別合同為準(zhǔn)。勞動(dòng)派遣個(gè)別合同通常記錄以下事項(xiàng)，包括但不限于：派遣勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、派遣勞動(dòng)者實(shí)際就業(yè)的公司名稱、地址及組織單位、派遣勞動(dòng)者的直屬上級(jí)、到崗日期及派遣期限、工作時(shí)間及休息時(shí)間、加班相關(guān)事項(xiàng)、福利待遇、安全衛(wèi)生相關(guān)事項(xiàng)、派遣勞動(dòng)者投訴處理相關(guān)事項(xiàng)、雇傭安定措施、勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及用人單位負(fù)責(zé)人相關(guān)信息等。
雇傭安定措施：指的是如果派遣勞動(dòng)者派遣預(yù)計(jì)或已達(dá)到3年且希望繼續(xù)就業(yè)，則勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)必須履行下列任意一項(xiàng)義務(wù)：
1. 委托實(shí)際用人單位直接雇傭該派遣勞動(dòng)者，使其成為正式雇員；
3. 無(wú)限期雇傭該派遣勞動(dòng)者；
第一步，派遣勞動(dòng)者向勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)提出就業(yè)需求，勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)人需求及工作能力介紹相應(yīng)的工作。派遣勞動(dòng)者在勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)登錄，參加面試并進(jìn)行職業(yè)技能測(cè)驗(yàn)；
第二步，派遣勞動(dòng)者個(gè)人就業(yè)需求與用工單位崗位需求匹配；
第三步，派遣勞動(dòng)者個(gè)人與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)商議薪資、福利待遇及派遣時(shí)間等；
最后，雙方達(dá)成一致后，簽訂勞動(dòng)合同并完成社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)的辦理。
在派遣勞動(dòng)者工作期間，用人單位向勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)提供出勤報(bào)告，勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)將根據(jù)出勤報(bào)告支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；如勞動(dòng)合同到期，派遣勞動(dòng)者與實(shí)際用人單位均希望延長(zhǎng)派遣時(shí)間，則重新與勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)商議薪資及續(xù)簽勞動(dòng)合同事項(xiàng)。如勞動(dòng)合同到期，派遣勞動(dòng)者與用人單位任意一方不希望延長(zhǎng)派遣時(shí)間，派遣勞動(dòng)者與勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)再次協(xié)商選擇工作，或與該勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)關(guān)系。
下一期，我們繼續(xù)研究《日本勞動(dòng)派遣法》的發(fā)展歷史及派遣勞動(dòng)者在日本雇傭市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
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